As Trump probeer om op die NEA staat te maak om die grensmuur te finansier, is die volgende vraag op watter bestaande wette hy kan staatmaak om finansiering te verseker.Win McNamee / Getty Images Alhoewel die federale regering vir eers weer oop is, het president Donald Trump nie die idee laat vaar om 'n nasionale noodgeval te verklaar om 'n muur aan die suidelike grens van die land te finansier en te bou nie. Terwyl Trump glo dat hy die gesag het, stem regsgeleerdes nie saam of die president 'n nasionale noodgeval kan en / of moet verklaar kragtens die Wet op Nasionale Noodgevalle (NEA) nie.
Geskiedenis van die verklaring van nasionale noodgevalle
Artikel II van die Grondwet verleen geen algemene noodbevoegdhede aan die Uitvoerende Tak nie. Die Kongres het egter tradisioneel die president 'n wye ruimte gegee om te doen wat gedoen moet word in tye van nasionale krisis, insluitend oorlogstye en ekonomiese krisisse.
Soos met enige owerheid, is die verklaring van nasionale noodgevalle geneig tot misbruik as dit nie gekontroleer word nie. Die bekendste voorbeeld is Franklin D. Roosevelt se internering van Amerikaanse burgers en inwoners van Japannese afkoms tydens die Tweede Wêreldoorlog. Terwyl die Amerikaanse hooggeregshof hom by Roosevelt geskaar het, word die saak gekenmerk as 'n vlek op die Amerikaanse regspraak en is die hof verlede jaar uitdruklik verwerp in Trump teen Hawaii .
Teken in op Braganca se nuusbrief oor politiek
In Youngstown Sheet & Tube Company teen Sawyer , die Amerikaanse hooggeregshof het 'n prikkelende weiering aan president Harry Truman uitgereik. Dit het geoordeel dat Truman se gebruik van optrede om beslag te lê op die staalfabrieke van die land tydens die Koreaanse oorlog ongrondwetlik was. Die mag van die president om toe te sien dat die wette getrou uitgevoer word, weerlê die idee dat hy 'n wetgewer moet wees, het regter Hugo L. Black geskryf. Die beslissing van die hof maak dit duidelik dat die optrede van die president uitdruklik of implisiet deur die Grondwet of 'n Kongreshandeling gemagtig moet word.
Wet op nasionale noodgevalle
Teen 1973 het die Kongres meer as 470 statute ingestel wat die president spesiale owerhede verleen na die verklaring van 'n nasionale noodgeval. Om weer afhanklik te wees van nasionale noodgevalle, het die Kongres die Wet op nasionale noodgevalle in 1976. Die federale wet beperk nie die president se vermoë om 'n nasionale noodgeval te verklaar nie, maar formaliseer wel die proses om dit te doen en gee die Kongres groter toesig.
Onder die NEA moet die president:
- Spesifiseer op watter statutêre noodowerhede hy van plan is om 'n nasionale noodtoestand aan te roep (in teenstelling met die pre-NEA-regime, waaronder die verklaring van 'n noodtoestand as 'n beroep op al die president se noodowerhede);
- Publiseer die proklamasie van 'n nasionale noodgeval in die Federale Register en stuur dit aan die Kongres;
- Rekords by te hou en alle reëls en regulasies wat uitgevaardig is om sulke owerhede uit te voer, aan die Kongres oor te dra; en
- Gee 'n boekhouding van uitgawes wat direk toegeskryf kan word aan die uitoefening van sulke owerhede vir elke ses maande periode wat volg op die verklaring.
Die NEA bepaal ook dat nasionale noodgevalle nie onbepaald kan voortduur nie. Hulle eindig outomaties na een jaar, tensy die president 'n kennisgewing van hernuwing in die Federale Register publiseer of die einde van die nasionale noodgeval verklaar. Die Kongres kan ook 'n gesamentlike besluit neem wat die noodgeval beëindig. As die president egter nie saamstem nie, sou die resolusie die stemme van tweederdemeerderhede in elke huis van die Kongres vereis om 'n presidensiële veto te oorheers.
President Jimmy Carter het tydens die Iran-gyselaarskrisis die eerste verklaring onder die NEA afgelê en verbied dat Iraanse eiendom die Verenigde State binnekom. In onlangse jare het George W. Bush 'n nasionale noodtoestand verklaar ná die aanvalle op 11 September in 2001, en Barack Obama een verklaar tydens die varkgriep-uitbraak in 2009. Vandag is 31 nasionale noodgevalle wat volgens die NEA verklaar is, van krag volgens aan die Kongresnavorsingsdiens.
Befondsing van die grensmuur
Die NEA verskaf geen spesifieke noodowerheid op sy eie nie, maar aktiveer eerder noodowerhede soos uiteengesit in ander wette. Volgens 'n onlangse studie deur die Brennan-sentrum vir geregtigheid , 136 statute gee die president noodowerhede wat hy op grond van die NEA kan beroep.
As Trump probeer om op die NEA staat te maak om die grensmuur te finansier, is die volgende vraag op watter bestaande wette hy kan staatmaak om finansiering te verseker. Die mees waarskynlike opsie sou wees om 'n beroep op sekere militêre konstruksie-owerhede in noodgevalle te doen ingevolge die Wet op Militêre Konstruksie (MCCA).
Wat ook al die statutêre gesag wat Trump wil uitoefen, sal beslis in die hof betwis word. Pak sal waarskynlik ook die vraag stel of 'n nasionale noodgeval wel bestaan. Die partye sou egter eers getoon het dat hulle reg het om 'n saak aanhangig te maak. Daarbenewens sal sake tyd neem om deur die regstelsel te werk.
Die gebruik van die NEA as 'n oplossing vir die wetgewende proses skep ook 'n gevaarlike presedent. Selfs sommige Republikeine is bekommerd daaroor. Die president dreig met noodoptrede, 'n nasionale noodverklaring. Ek dink nie hy moet dit doen nie. Ek dink dit is 'n slegte presedent. En dit oortree die mag van die beursie wat afkomstig is van die verkose verteenwoordigers van die volk, het die Republikeinse senator Chuck Grassley vroeër vandeesmaand gesê.
Donald Scarinci is 'n besturende vennoot by Scaren Hollenbeck —Lees sy volledige bio hier .
